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附官网链接!关注“十四五”,全国34个省级行政区目标纲要婴幼儿照护服务梳理、

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年(2021-2025年)规划和2035年远景目标纲要发布,婴幼儿照护服务作为一大重点写入。


基于总纲文件,各省出台了省级的“十四五”规划和2035年远景目标纲要。如何深入认识这些文件对婴幼儿照护服务所提出的要求?下文作为分享,GANOR佳诺与读者一起学习全国34个省关于婴幼儿照护服务今后5年及15年的系统谋划和战略部署。


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关注“十四五”

全国34个省级行政区

目标纲要婴幼儿照护服务梳理



全   国


中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年(2021-2025年)规划和2035年远景目标纲要,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制。


文中指出:将发展托育服务体系,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数由目前的1.8个提高到4.5个,支持企事业单位和社会组织等社会力量提供托育服务。


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图片:“十四五”时期经济社会发展主要指标


同时,支持150个城市利用社会力量发展综合托育服务机构和社区托育服务设施,到2035年,新增示范性普惠托位50万个以上。


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图片:“一老一小”服务项目


来源:中华人民共和国中央人民政府官网

发布时间:2021年3月13日


相关阅读:中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要


http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm



北京市


通过灵活工作机制、设置母婴室、延长陪产假等多种方式为生育妇女提供便利。增加普惠性托育服务供给,制定实施托育机构建设、运营奖补政策,鼓励社会力量在社区开展托育服务,稳步推进家庭托育点试点建设,积极推进“托幼一体化”,按照不少于4托位/千人的标准配置完善婴幼儿照护服务设施。强化家庭育儿指导,实现儿童服务中心社区全覆盖,到 2025年,全市每年接受6次以上科学育儿指导的适龄婴幼儿家庭占比达到80%


来源:北京市发改委

发布时间:2021年4月1日


相关阅读:北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要


http://fgw.beijing.gov.cn/fgwzwgk/ghjh/wngh/ssiwsq/202104/t20210401_2341992.htm



天津市


落实优生优育政策,健全普惠托育服务体系,到2025年,我市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。降低生育、养育、教育成本,引导生育水平提升并稳定在适度区间,提高人口素质。


来源:天津市人民政府

发布时间:2021年2月7日


相关阅读:天津市人民政府关于印发天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知


http://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzf/202102/t20210208_5353467.html



上海市


积极扩大普惠安全的托育服务供给,鼓励和支持幼儿园开设托班,鼓励民资民企、企事业单位、街道集体等开办普惠性托育机构,建设一批嵌入式、分布式社区托育点,进一步规范托育服务市场,到2025年力争累计新增三岁以下婴幼儿托额2万个。研究支持家庭发展的综合性政策体系,支持女性平等就业,降低家庭生育、养育、教育成本,提升家庭生育养育意愿和能力。


文件也指出,持续增强市民获得感、幸福感、安全感。养老服务体系扩容提质,托育服务体系加快完善。


来源:上海市人民政府

发布时间:2021年1月30日


相关阅读:上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要


https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20210129/ced9958c16294feab926754394d9db91.html



重庆市


多元化发展社区服务业。发展连锁化、专业化托育托幼机构,丰富普惠性和多元化托育托幼服务。


提高生育托育服务水平。建立健全婴幼儿照护服务政策体系,实施城企联动普惠托育专项行动,支持社会力量举办托育服务,多元化增加托育服务供给。加强托育人才队伍建设,建成一批托育服务示范机构。


来源:重庆市人民政府

发布时间:2021年2月10日


相关阅读:重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知


http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202103/t20210301_8953012.html



河北省


(暂未发布)



山西省


(暂未发布)



辽宁省


加强教育培训、医疗健康、养老托育等方面的消费提质扩容;建立教育、医疗、养老托育、公共体育、文化旅游等一体化发展机制,健全一体化社会保障网络;统筹公共服务资源均衡配置,优化医疗卫生、教育、养老托育等社区综合服务设施。


来源:辽宁省人民政府

发布时间:2021年4月6日


相关阅读:辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要


http://www.ln.gov.cn/ywdt/jrln/wzxx2018/202104/t20210406_4110738.html



吉林省


吉林省印发《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,文件指出,将在2025年,由千人3托位提升至4.5托位。


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落实国家人口长期发展战略,优化生育政策,增强生育政策包容性。推进生育全程医疗保健,发展普惠托育服务体系,推动企事业单位婴幼儿照护服务综合体建设,支持社区托育服务设施建设,鼓励社会力量举办普惠托育机构,增加以0-3岁婴幼儿照护为重点的托育服务供给,逐步提高公共场所母婴设施覆盖率。加强婴幼儿照护专业人才培养培训,降低生育、养育、教育成本。加快完善人口基础数据库。


健全食品药品安全责任体系和监管长效机制。提升国产婴幼儿配方乳粉。


来源:吉林省人民政府

发布日期:2021年3月30日


相关阅读:吉林省人民政府关于印发吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知


http://xxgk.jl.gov.cn/szf/gkml/202103/t20210330_7983210.html



黑龙江省


发展完善普惠托育服务体系,全面推行“托幼一体化”服务的发展模式,降低生育、养育、教育成本,促进人口均衡发展。


鼓励幼儿园发展托幼一体化服务,推进婴幼儿照护服务专业化、规范化发展;计划在2025年将每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数由2020年的0.38个提升至4.5个。


来源:黑龙江省人民政府

发布时间:2021年3月10日


相关阅读:黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知


https://zwgk.hlj.gov.cn/zwgk/publicInfo/detail?id=449066



江苏省


江苏省印发《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,文件指出2025年目标达到千人4.5左右的托位数。


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大力发展3岁以下婴幼儿照护服务,健全普惠安全的托育服务体系,形成生育友好社会环境。


居民健康、养老、托幼、体育、扶残助残等发展水平继续走在前列,公共卫生服务能力大幅提升,退役军人服务保障、双拥共建、人民防空等工作迈上新台阶,妇女儿童合法权益得到切实保障。


顺应生活方式改变和消费升级趋势,加快健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等生活性服务业提质扩容,推动向品质化和多样化方向升级。


推进幸福产业培育工程,加快衣食住行等实物消费提升品质,促进文旅休闲、健康养老、家政托幼、教育培训等服务消费提质扩容。合理增加公共消费,加大政府采购公共服务力度,提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。


来源:江苏省人民政府

发布时间:2021年2月19日


相关阅读:省政府关于印发江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知


http://www.jiangsu.gov.cn/art/2021/3/2/art_46143_9684719.html



浙江省


浙江省发布《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,文件指出,2025年的目标是由千人2.01提升至4.5托位。


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加快建立多样化、多层次、覆盖城乡的3岁以下婴幼儿照护服务体系,完善育儿休假制度,降低生育、养育、教育成本,推进生育友好型社会建设。加大人力资本投入,大力吸引高素质人才、年轻人流入,提高全省人口平均受教育年限。


持续培育养老、文化、教育培训、旅游、健康、家政、托幼等消费热点。


来源:浙江省发改委

发布时间:2021年2月23日


相关阅读:浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要


http://fzggw.zj.gov.cn/art/2021/2/23/art_1599544_58924918.html



安徽省


(暂未发布)



福建省


福建省发布《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。文件指出,到2025年,千人每托位数将由2020年的1.7个,提升至3个。


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健全普惠托育服务体系,发展家庭为主、托育补充的 3岁以下婴幼儿照护服务,推进托育服务标准化和规范化建设。健全完善计划生育家庭扶助保障政策体系。


来源:福建省人民政府

发布时间:2021年3月2日


相关阅读:福建省人民政府关于印发福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知


http://www.fujian.gov.cn/zwgk/zfxxgk/szfwj/szfgz/202103/t20210319_5552893.htm



江西省


江西省印发《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》,计划2025年,由千人1.1托位提升至3.5托位


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普惠托育服务扩容工程。全省每个县市区建成1个以上规范化的婴幼儿照护服务机构,新增示范性普惠托位1万个以上,从业人员接受相关培训比例达到80%以上。


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来源:江西省人民政府

发布时间:2021年2月5日


相关阅读:江西省人民政府关于印发江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知


http://www.jiangxi.gov.cn/art/2021/3/1/art_4968_3210662.html



山东省


(暂未发布)



河南省


(暂未发布)



湖北省


湖北省印发《第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,文件指出到2025年,每千人托位由0.3提升至2.4。


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补齐社区卫生服务、养老托育、便民市场、快递服务等设施短板,打造15分钟社区生活圈,提高小区物业质量和标准化水平,建设现代社区。


落实优生政策,增强生育政策包容性。降低生育、养育、教育成本。做好计划生育特殊家庭关怀关爱工作。扩大婚检、孕检、产前筛查和新生儿筛查等服务供给能力,提高服务水平,降低婴幼儿死亡率,降低出生缺陷。加快普惠托育服务体系建设,推进托幼一体化模式,加大对社区托育服务支持力度,发展多种形式的就近便捷托育服务,提高托育服务供给水平。


来源:湖北省人民政府

发布时间:2021年4月12日


相关阅读:湖北省第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要


http://www.hubei.gov.cn/zwgk/hbyw/hbywqb/202104/t20210409_3461316.shtml



湖南省


发展普惠托育服务体系,促进3岁以下婴幼儿照护服务发展,降低生育、养育、教育成本。加强家庭建设,完善家庭发展支持体系,健全生育支持、幼儿养育、老人赡养等家庭发展政策,减轻生养子女家庭负担,促进家庭教育,培育文明家风,支持家庭发展。


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推进公共服务设施提标扩面,健全和完善医疗卫生、教育、养老托育、文旅体育、社会福利、社区综合服务等设施。促进餐饮住宿消费,扩大托育托幼消费,放宽服务消费领域市场准入。加快建设养老、托育、家政、便利店、菜市场等配套设施,打造“一刻钟便民生活服务圈”。


来源:湖南省人民政府

发布时间:2021年3月25日


相关阅读:湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要


http://www.hunan.gov.cn/topic/hnsswgh/ghqw/202103/t20210325_15073824.html



广东省


加快发展普惠托育服务体系。加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导,发展3岁以下婴幼儿照护服务,推动社区和农村地区婴幼儿照护服务的发展。发挥城乡公共服务设施婴幼儿照护服务功能。加快发展多种形式的婴幼儿照护服务机构,支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构,鼓励用人单位提供福利性婴幼儿照护服务支持普惠性托育机构建设,鼓励幼儿园开设托幼班。建立健全婴幼儿照护机构制度规范。到2025年,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不少于5.5个。


新建、改扩建一批综合托育服务机构,在提供一定规模普惠性托位的同时,在机构设置、机构管理、课程教材开发、保育服务等方面探索一体化标准,推动完善相关托育服务的标准化和规范化建设,并提供托育从业人员培训、托育机构管理咨询、家庭养育指导和社区亲子服务等服务。全省每个县(市、区)至少建成1家以上具有带动效应、可承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构,托幼一体园所在公办幼儿园总量中占比不低于50%。新建、改扩建一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育服务设施,形成基本完善的社区托育服务网,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化普惠托育服务。


实施托育机构标准化建设和设备提档升级,重点配备、更新安全监控系统、信息收集系统、空气净化设备、用具消毒设备等核心标准设备,促进普惠托育机构安全、合规、达标运营。推动新一代信息技术在托育服务领域深度应用,打造一批关键共性技术的互联网、移动网络平台及直播教室,提升托育服务数字化、智能化发展


来源:广东省人民政府

发布时间:2021年4月25日


相关阅读:广东省人民政府关于印发广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知


http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_3268751.html



海南省


《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》发布,文件指出,将由2020年的千人1托位,在2025年提升至千人3托位。


文件也提到,引进鼓励开展0-3岁婴幼儿普惠托育服务。

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来源:海南省发展和改革委员会

发布时间:2021年3月31日


相关阅读:海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要


http://www.hainan.gov.cn/hainan/5342/202104/2352a7d4909846799f13ba9e41235442.shtml



四川省


完善0—3岁婴幼儿照护服务体系,支持社会力量发展普惠托育服务。加快公共交通、养老托育、水电气等便民服务设施数字化改造。优化完善县城教育卫生、养老托育、文化体育、广播电视、市政管网、农贸市场、快递配送、生活垃圾和污水收运处理、产业园区配套等设施,加强防洪、排涝、抗震、消防等设施建设。


来源:四川省人民政府

发布时间:2021年3月16日


相关阅读:四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要


http://www.sc.gov.cn/10462/10464/10797/2021/3/16/2c8e39641f08499487a9e958384f2278.shtml



贵州省


托育服务机构建设工程。加快3岁以下婴幼儿托育服务机构建设,新增托位数8.1万张,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数提高到3张。


实施家政服务业提质扩容工程,支持城乡社区设立家政(家庭)服务网点,多方式提供家庭保洁、衣物洗涤、家电清洗、婴幼儿看护、早教、管家、膳食搭配、室内美化等生活性服务,鼓励发展针对个性化需求的定制服务。


建立健全婴幼儿照护支持体系,加强对家庭婴幼儿照护的指导。推动社区婴幼儿照护服务发展,规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。建立健全普惠托育服务体系,充分利用妇幼保健机构、儿童福利机构、社区等资源,建设一批普惠托育机构和托育服务设施。推动有条件的用人单位以单独或联合相关单位共同举办的方式,在工作场所为职工提供托育服务。支持大型园区建设服务区内员工托育设施。鼓励公立幼儿园增设托幼班。建立婴幼儿照护服务综合监管体系,完善相关政策法规和标准规范。


来源:贵州省人民政府

发布时间:2021年2月27日


相关阅读:贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要


http://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zdlygk/fzgh/202102/t20210224_66840750.html



云南省


推动托育服务标准化和规范化,建设一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育服务设施,形成基本完善的社区托育服务网,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的普惠托育服务,降低生育、养育、教育成本。培育一批品牌优势明显的托育集团,推动0—3岁婴幼儿服务机构连锁化、规模化、品牌化发展。


来源:云南省人民政府

发布时间:2021年2月9日


相关阅读:云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知


http://www.yn.gov.cn/zwgk/zfxxgkpt/fdzdgknr/zcwj/zdgkwjyzf/202102/t20210209_217052.html



陕西省


《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要》发布,文件指出,将由2020年的千人1.6个托位,在2025年提升至千人4.6个托位。


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同时,文件指出将促进儿童早期发展,完善早教、托育服务。合理增加公共消费,提高教育、医疗、养老、托育等公共服务支出效率。改善消费环境,强化消费者权益保护。建立健全3岁以下婴幼儿照护服务体制机制,发展普惠托育服务。加强人口结构和生育水平监测预测。


推进西北妇女儿童医院二期建设和市县妇幼保健机构、妇女儿童医院、综合医院妇产科建设,推动省级医养结合示范培训基地、职业病危害防治技术支撑和精神卫生专业机构建设,建设一批社区医养结合中心、普惠型康复机构,每个县区建设1所标准化示范性托育机构。


来源:陕西省人民政府

发布时间:2021年2月10日


相关阅读:陕西省人民政府关于印发国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知


http://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj/szfwj/szf/202103/t20210316_2156630.html



甘肃省


发展普惠托育服务体系,完善婴幼儿照护服务设施,加强婴幼儿照护服务专业化、规范化建设。加大对婴幼儿早期发展指导,增强家庭科学育儿能力。


做好“一老一小”服务体系建设,促进人口均衡发展。落实国家生育政策,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本。


构建“互联网+智慧养老”服务平台,打造养老服务品牌。发展普惠托育服务体系,完善婴幼儿照护服务设施,加强婴幼儿照护服务专业化、规范化建设。加大对婴幼儿早期发展指导,增强家庭科学育儿能力。扩大普惠性养老、幼儿园和托育服务供给。


来源:甘肃省发改委

发布时间:2021年3月2日


相关阅读:甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知


http://www.gansu.gov.cn/art/2021/3/2/art_10451_479082.html



青海省


加大对家庭婴幼儿照护服务支持力度,依法全面落实产假政策,将婴幼儿照护服务纳入社区服务体系,加强科学育儿知识宣传教育。加大托育服务设施规划建设力度,鼓励社会力量开办婴幼儿照护服务机构,支持有条件的幼儿园提供托幼服务,支持幼儿园与新建婴幼儿照护机构共建托育联合体,发展全日托、半日托、计时托、临时托等多样化婴幼儿照护服务。到2025年,每千人口拥有0—3岁婴幼儿托位数达到3个以上。


婴幼儿照护服务能力提升工程:建设一批0—3岁婴幼儿托育机构,建成示范照护中心。支持社区按照适龄人口设置婴幼儿照护服务场所及亲子活动设施。


强化母婴安全,加强妇幼健康服务能力建设,提高农牧区婴幼儿疫苗规范接种率,到2025年婴儿死亡率下降至6.5‰。


来源:青海省发改委

发布时间:2021年2月18日


相关阅读:青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要


http://fgw.qinghai.gov.cn/zfxxgk/sdzdgknr/ghjh/cygh/202102/t20210219_76999.html



台湾省


(暂未发布)



香港特别行政区


(暂未发布)



澳门特别行政区


(暂未发布)



内蒙古自治区


完善生育配套政策,促进普惠托育服务发展,提高优生优育服务水平,降低生育养育教育成本,促进人口长期均衡发展,提高人口素质。适应农牧民到县城就业安家需求,围绕公共服务设施提标扩面,优化医疗卫生、教育、养老托育、文旅体育、社会福利和社区综合服务设施。


加强3岁以下婴幼儿照护,提升儿童早期教育和发展水平。提升全社会维护儿童安全的意识和能力,加强儿童食品用品安全监管,减少儿童伤害所致死亡和残疾。依法严惩性侵害、家庭暴力、拐卖儿童、弃婴等违法犯罪行为。加强妇女儿童活动场所建设,在所有盟市和50%旗县建立妇女儿童活动中心,加大在城乡社区建立为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的儿童之家的力度。


来源:内蒙古自治区人民政府

发布时间:2021年2月10日


相关阅读:内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知


http://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/ghxx/202102/t20210210_887052.html



广西壮族自治区


(暂未发布)



西藏自治区


提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本,提高人口素质。


来源:西藏自治区人民政府

发布时间:2021年3月30日


相关阅读:西藏自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要


http://drc.xizang.gov.cn/xwzx/daod/202103/t20210329_197641.html



宁夏回族自治区


优化完善县城教育医疗、养老托育、市政交通、产业平台配套等设施。2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为0.08个,2035年为1.5个。


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“一老一小”服务体系建设工程:建设银川市、贺兰县、盐池县、西吉县、沙坡头区等12个老年养护院,新建改建33所县乡级敬老院,建设200个农村老饭桌项目和100个社区老年人日间照料中心,建设社区医养结合中心;建设示范性托育服务机构50家以上。


支持社会资本开办托育服务机构。支持乳制品加工企业优化加工工艺和产品结构,发展婴幼儿(老年)配方粉及奶酪等高附加值产品。提升社区养老、托育等公共服务水平,推进智慧社区建设。以园区、社区为重点,布局建设一批托育服务中心,建立健全婴幼儿照护服务体系。


严格落实城镇小区配套幼儿园政策,积极发展多种形式的婴幼儿照护服务机构,鼓励幼儿园发展托幼一体化服务,推进婴幼儿照护服务专业化、规范化发展,提高保育保教质量和水平。


来源:宁夏回族自治区人民政府

发布时间:2021年2月26日


相关阅读:自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知


http://www.nx.gov.cn/zwgk/zfxxgk/fdzdgknr/ghxx/gmjjhshfzgh/202104/t20210422_2795414.html


新疆维吾尔族自治区


(暂未发布)